關稅的課徵與原產地息息相關，美國原產地之認定會影響廠商的生產佈局，進而影響全球產業供應鏈的分工，而美國關稅政策透過「實質轉型」原則和「個案認定」來影響台灣企業原產地認定，台灣現行「附加價值率超過35%」的MIT認定標準與美國不同，可能導致台灣企業在中國大陸的原料或加工產品出口美國時被認定為中國大陸製造（MIC），進而適用高關稅。為此，台灣經濟部要求企業輸出美國的MIT貨品須附上「輸美國貨品原產地聲明書」，並鼓勵業者向美國海關申請原產地預審，以避免「洗產地」爭議，保障台灣的貿易利益。
一、美國原產地認定方式
- 實質轉型(Substantial Transformation)：美國認定原產地是否成立的關鍵，是指貨物經加工或製造後，其稅則號列（HTS Code）改變，或雖未改變但附加價值率超過一定標準，且「重大改變貨物特性」。
- 個案認定(Case-by-Case Basis)：美國海關並無統一的附加價值公式，而是根據個案情況，綜合考量貨品的附加價值、用途、特性是否實質改變、以及過去的判例和函釋來進行判定。
二、台灣與美國原產地認定標準的差異
- 台灣標準：只要產品在台灣的附加價值率超過35%，就可以被認定為台灣製造（MIT），儘管其原料或部分製程來自中國大陸。
- 美國標準：美國若認為產品的製造原料或製程中，有相當比例（即使超過35%）來自中國大陸，就可能將該產品認定為中國製造（MIC），即便在台灣有附加價值。
三、台商應對策略
- 簽署原產地聲明書：自2025年5月7日起，台商出口至美國的MIT貨品，必須簽具「輸美國貨品原產地聲明書」，具結產地屬實，以防範洗產地行為。
- 申請原產地預審：建議業者出口前，先與美國客戶充分溝通，並向美國海關暨邊境保護局（CBP）申請原產地預審，以釐清貨品原產地認定的風險。
- 檢視供應鏈：詳細評估產品的構成、供應鏈組成，確認是否包含中國大陸的零組件，並分析成本結構，以提高申報品質，確保通關順暢。
- 強化資訊透明：與供應商建立完善的資訊透明機制，並提供完整的交易文件與價格細節，特別是考慮運用首次銷售原則報關時。
- 加強內部管理：擬定受影響產品的物料清單（BOM），審視哪些物料可調整供應商或產地，並評估重新審視商業夥伴安排的可能性。
- 尋求專業協助：若有產地認定疑義，可諮詢專業律師或相關貿易單位，如經濟部國際貿易署，以獲得更精確的資訊和協助。
➤UCK建議
在全球供應鏈重組的浪潮下，美國川普政府嚴重打擊洗產地行為，然而美國海關判斷產品國籍的標準，並非僅從哪個國家港口出口，而是必須在某個國家有實質性轉變(Substantial Transformation)。對台灣企業而言，川普的關稅政策與強硬的執法框架，正逐步重塑亞洲與拉美洲的出口競爭版圖，尤其對東協國家的影響尤為深遠。
原產地查驗與實地稽核趨嚴，企業風險控管壓力大增，台灣企業務必展開多層次供應鏈評估，研擬不同情境下的備援計畫。例如可考慮將部分產能分散至免關稅或已與美國達成貿易協議的國家，並建立具彈性的物流體系與跨區庫存調度模式。